|时间2019年11月5日  | 浏览177 次   | 出处:赣榆报    | 作者: 代桂 潘兴成 祁昌玲  | 字体颜色:    【字体:放大 正常 缩小】 

非诉讼纠纷解决机制建设成效显著

日前,宋庄镇沙口村村民王东在村党群服务中心“民情调解室”解决了自己郁闷了好几个月的“心结”,心情大好后,连说“好,好!”这是区司法局依托463个村(社区)党群服务中心,打造村级非诉讼服务工作站,建立“民情调解室”,结合网格化管理,及时掌握社情民意,加强源头化解,实现“小事不出村”目标的一个镜头。
  今年以来,区司法局按照上级部署要求,积极推进非诉讼纠纷解决机制建设试点工作,形成多主体参与、多领域汇集、多链条驱动的非诉纠纷解决综合体系。5月份试点工作开展以来,已化解各类矛盾纠纷3989件。
  为了搭建服务平台,健全非诉讼纠纷化解工作网络,今年,区司法局建成面积2000平方米的区非诉讼服务中心,设立8个功能室、3个调解室、1个心理咨询室等18个工作岗,接入12348公共法律服务热线、12345政务服务热线,区公证处整体进驻。新建复议、仲裁中心等服务群众部门,实行“集中受理、集中审理、集中决定”,构建起广覆盖、多领域的综合服务中心;在区法院、区调处中心、信访接待中心、交巡警大队、消保委建立5个分中心,实施联动处置工作机制;在15个司法所全部建成镇级非诉讼服务中心,基层法庭、公安派出所、信访办同步设立派驻调解工作室,实现“大事不出镇”。依托463个村(社区)党群服务中心,建立村级非诉讼服务工作站,实现“小事不出村”。
  凝聚合力,提升非诉讼纠纷化解的综合能力是区司法部门上下同心,力促服务惠民的关键举措。今年,区司法局把“构建非诉与诉讼一体解决纠纷工作体系”纳入全区法治社会建设指标体系、区级年度综合考核指标,区政府成立非诉讼纠纷解决综合平台建设试点工作领导小组及办公室,统筹推进试点工作。通过建立部门“通案”机制,对受理的复杂矛盾纠纷,区司法部门牵头相关单位会商会办,凝聚非诉讼纠纷化解合力;区里明确将纠纷排查化解纳入民情助理、村级网格员、乡村振兴专干工作职责。同时,通过鼓励“新乡贤”参与调解,将纠纷化解在萌芽状态。在500人以上小区成立调解工作室,推动调解工作向社区楼栋、家庭延伸。在区法院成立人大代表参与涉诉矛盾纠纷化解工作室、姜霜菊调解工作室、孙宜霞调解工作室,将矛盾纠纷化解在诉前。明确各行政机关的行政调解员人选,名单在区非诉讼服务中心向社会公布;以依法治区办名义印发《赣榆区2019年度行政执法人员培训方案》,将非诉讼纠纷解决机制建设纳入培训课程。制定司法行政机关岗位练兵计划,每月按条线对工作人员进行培训。举办人民调解大讲堂,创新建立涉访类纠纷公开听证机制,采取主体班次、外出观摩、公开听证等方式加强调解员培训。
  通过强势入手,营造非诉讼纠纷化解的良好社会氛围是区司法局推动工作开展、实现服务惠民的又一新策。今年,区司法局将非诉讼服务纳入全区年度普法工作计划,通过报纸、电视、电台、政务新媒体、户外显示屏等形式,发挥12348法律服务队、村居法律顾问、“新乡贤”调解员等作用,形成区镇村三级联动立体宣传格局;区司法部门协同政法委、法院、民政、信访等部门在全区开展“无讼村居”“无访村居”创建活动,打造标准化“法律诊所”,建立基层法治“5+1”制度,组织法官、检察官、警官、律师(法工)、社区工作者结对村(社区),“5对1”提供法治指导。以新时代文明实践中心为依托,组建“传法律志愿服务队”,组织“红榆伞”“海英草”志愿服务队和村居法律顾问,每月进村进社区开展法治教育讲座,“以案说法、以事普法、以理送法”,淳化乡风民风,传播法治文明、社会主义精神文明和传统和谐文化,进一步营造非诉讼纠纷化解的良好社会氛围。
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