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政协赣榆区常务委员会工作报告

发布日期:2021-01-06 09:22 来源:赣榆报 作者:刘洪卫 点击:

政协赣榆区常务委员会工作报告

——2021年1月5日在政协赣榆区第一届委员会第五次会议上

刘洪卫


各位委员:

  现在,我代表政协赣榆区第一届委员会常务委员会,向大会报告工作,请予审议,并请列席会议的同志提出意见。

2020年工作回顾

  2020年是高水平全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年。一年来,在中共赣榆区委的坚强领导下,在区人大、区政府和社会各界的大力支持下,区政协常委会带领全体政协委员,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为引领,坚持发扬民主和增进团结相互贯通,坚持建言资政和凝聚共识双向发力,为助推赣榆“高质发展、后发先至”贡献了智慧和力量。

  一、强化政治引领,筑牢思想根基

  始终坚持把思想政治建设摆在首位,把党对政协工作的领导贯穿工作全过程,确保政协事业沿着正确的方向前进。

  深入开展理论学习。认真学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想,坚持以政协党组理论学习中心组学习为引领,组织主席会议集体学习、常委会议专题学习、专委会分组学习、界别自主学习,持之以恒在学懂弄通做实上下功夫。累计开展8次主席会议集体学习,12次党组理论学习中心组专题学习,21次专门委员会分组学习,38次界别自主学习,引导委员深刻把握新时代加强和改进人民政协工作的总体要求,不断增强做好新时代政协工作的责任感和使命感。

  坚持加强党的建设。全面落实新时代人民政协党的建设工作要求,健全区政协党组成员联系界别党员委员、党员委员联系党外委员、政协委员联系界别群众制度。完善定期走访看望委员制度,不断增强委员归属感,推动形成从党内到党外、从常委到界别、从委员到群众良性互动工作格局,实现党的组织对党员委员全覆盖,党的工作对政协委员全覆盖,以党建高质量引领政协工作高质量。

  扎实落实工作部署。区政协党组切实发挥把方向、管大局、保落实的作用,自觉在区委领导下谋划和推进工作,做到重要工作及时汇报、重大事项及时请示、重要议题及时沟通、年度协商计划报请区委批准后实施,确保区委区政府决策部署在区政协得到不折不扣地贯彻落实。认真落实区委政协工作会议精神,不断提高服务大局能力和水平,发挥了“重要阵地、重要平台、重要渠道”的独特作用,政协工作实现新发展。

  二、聚焦中心工作,服务发展大局

  紧扣区委区政府大事要事、改革发展重点难点、群众关注热点焦点,广泛调研、精心议政、深度协商。

  紧扣高质发展资政建言。召开专题议政性常委会议,围绕公共卫生体系建设开展专题协商。提出加强应急体系建设、重视专业人才培养、提高传染病救治能力等具有针对性的建议。围绕科学编制“十四五”规划开展专题协商,区委书记吕洁出席会议并重点围绕产业发展、城市规划、基础设施建设描绘了我区全新发展蓝图,为谋准谋实未来五年发展,指明了方向和路径。委员们从推进农村产业发展、科学利用海洋资源、提升科技创新能力等多个角度就规划编制提出建议。各界别还组织广大委员围绕环境污染整治、老旧小区改造、农村养老服务体系建设等主题积极建言献策。

  紧扣社会热点调研视察。召开主席会议,带领市、区政协委员深入镇村,围绕农村人居环境整治开展专项视察。通过深入研究、集思广益,从提高垃圾处置能力、加强水环境综合治理、提升农村村容村貌等7个方面提出建议,并在市政协专题议政会上作了交流发言。聚焦教育均衡发展,组织市、区政协委员、教师代表、社区居民代表,深入调研城区学校布局和素质教育开展情况。及时向区委区政府报送专题调研报告,助推义塘路初中、赣榆第二高中开工建设。在区政协统筹安排下,各界别、各镇联络组围绕优化营商环境、促进民营经济发展、加强网格化社会治理等20多个主题,开展了30余次调研视察活动。

  紧扣文明创建贡献力量。积极响应区委区政府号召,充分发挥自身优势,凝聚各方智慧和力量,参与全国文明城市创建。主席会议成员认真履行网格长工作职责,带领各责任单位深入居民小区、背街小巷、重要点位,现场发现问题、解决问题。主席会议围绕创建工作开展4次专题视察,走进现场,认真建言,及时提出合理化建议。区政协成立3个民主监督小组,重点围绕市容环境提升、居民小区达标、卫生习惯养成等6个方面,开展了19次民主监督,提出了200多条建议。区委书记吕洁对“居民小区基础设施达标提升”等专题民主监督报告作出批示,相关单位高度重视,认真落实,成功创成全国文明城市。广大政协委员积极参与关爱空巢老人、帮扶留守儿童、维护交通秩序等志愿服务活动,为全国文明城市创建营造了浓厚氛围。

  三、坚持履职为民,助力民生改善

  始终牢记人民政协初心使命,把促进民生改善作为履职重点,切实做到人民政协为人民。

  提案办理增进民生福祉。坚持区委区政府领导领办,主席会议督办,部门协商会办重点提案制度。区委书记吕洁领办《关于逐步完善城市道路交通体系的建议》,及时解决项目建设中遇到的难题,为文化东路、青年北路等路段顺利通车打下坚实基础。区政府代区长李莉领办《关于进一步规范城区公交站点建设的建议》,推动建设公交站台98个,为群众出行提供便利。组织新闻媒体,对重点提案办理情况进行“提案追踪”报道。通过抓好现场督办、跟踪问效、舆论推动等关键环节,推动提案办理从“答复了多少”向“落实了多少”转变,提高了办理实效。全年受理提案137件,办理答复率100%,办理满意率98.5%。

  民主监督助力安全生产。充分发挥协商式监督优势,围绕区委区政府重大决策部署、民生实事项目推进,深入开展形式多样的民主监督活动。按照区委区政府部署要求,抽调3名素质高、责任心强的机关同志参与安全生产巡查督导工作。区政协印发《安全生产专项整治民主监督实施意见》,组建2个民主监督小组,重点围绕危化品安全综合治理、道路交通安全管理、火灾防控3项内容,累计开展监督活动20余次。区政府代区长李莉对区政协报送的安全生产专项监督报告作出批示,各镇和相关部门深入排查问题,积极采纳建议,全区安全生产专项整治取得显著成效。

  全员参与献力疫情防控。医卫界别17名委员充分发扬忠诚勇敢、无私奉献的崇高品质,舍小家顾大家,坚持战斗在疫情防控最前线,参与医疗救治工作。区政协主席会议成员深入各自联系镇、社区和企业,积极协助解决实际困难,助力疫情防控和复工复产。全体机关工作人员主动参与,协助社区开展环境消毒、测量体温、人员登记等志愿服务工作。广大政协委员主动承担社会责任,累计捐款捐物200多万元,树立了新时代政协委员良好形象,为疫情防控和经济社会发展作出了积极贡献。

  四、推进平台建设,提高协商质效

  积极贯彻省市区委政协工作会议精神,扎实开展“有事好商量”协商议事活动,推动政协协商与基层协商有效衔接。

  高标准搭建协商议事平台。区委印发《关于建好用好“有事好商量”协商议事平台促进政协协商同社会治理相结合的实施意见》。各镇、各界别认真贯彻区委部署要求,严格按照“六有”标准搭建“有事好商量”协商议事平台。区政协成立“有事好商量”协商议事指导组,举办专题培训班,主席会议成员包片指导协商议事室建设。目前,已经建设区级协商议事室1家,镇级协商议事室15家,界别协商议事室19家,行政村、社区协商议事室457家(含联建),均实现全覆盖。其中青口镇等多家协商议事室被评选为“全市首批金牌协商议事室”。福建省政协、东台市政协等10余家省内外政协来赣榆学习考察。

  高效率开展协商议事活动。印发《关于组织开展政协委员驻镇村履职的通知》,完善委员划片下基层制度,组织22名住赣榆区市政协委员,326名区政协委员,走进镇村协商议事室参与协商议事活动。市区政协联动开展“民生专题协商议事月”活动,各“有事好商量”协商议事室坚持问题导向,围绕老旧小区改造、农民住房改善、农业产业化等90多个主题开展协商议事活动,参与委员420多人次。区政协推进政协协商与基层协商有效衔接、助力农村电商发展等多篇经验介绍在《中国政协》《江苏政协》刊发。

  高质量转化协商议事成果。完善协商议事成果高质量转化机制,协商议事活动结束后,及时形成协商建议清单,报送党委分级交办,并以书面形式反馈落实情况。区政协对重要协商建议落实采取现场督办、上门督办、座谈督办等多种形式进行跟踪推进,促进协商成果转化。“着眼做实做细微协商、助力做强做优大产业”等10余篇案例,入选省市政协优秀案例选编。区政协在省政协工作推进会上,作了“发挥协商议事室平台作用,推进政协协商向基层延伸”经验介绍。“有事好商量”协商议事室已经成为党委政府的“好帮手”、人民群众的“连心桥”、委员履职的“新平台”。

  五、加强自身建设,提高履职能力

  顺应政协事业发展新要求,提升政协委员和政协机关工作人员履职能力,做合格的人民政协制度参与者、实践者、推动者。

  发挥专委会基础作用。完善主席会议成员分工联系专门委员会、专门委员会联系界别工作制度,更好发挥专门委员会基础作用和界别独特作用。发挥委员主体作用,将全体委员按界别编入各专门委员会,增强专门委员会工作力量。编制各委室《工作指南》,细化工作任务,明确工作标准,规范工作流程。开展各委室向主席会议述职,各界别向常委会议述职活动,树立担当作为的鲜明导向。

  优化委员服务管理。着眼提升履职能力,开展多层次、多形式学习活动,形成常态化学习培训模式。开展“委员学习日”活动,把委员学习和履职尽责相互融合。组织各镇联络组、各界别到南通等地学习“有事好商量”协商议事室建设。组织委员到浙江、安徽等地开展交流学习和招商引资工作。完善履职考核细则,健全履职评价体系,细化委员履职档案,对全体委员进行量化考核,将年度考核结果及时反馈给委员,委员履职意识显著提高。

  加强政协机关建设。规范政协机关视察调研、考勤考核制度,提高会务服务、后勤保障工作效率,打造政治过硬、作风过硬、能力过硬模范机关。增设老干部服务中心,为老干部发挥作用提供更优质服务。顺利完成区政协理论研究会换届,加强理论研究和新闻宣传工作。编辑出版《碧海紫英—赣榆紫菜发展概览》,在《人民政协报》等国家级媒体发表理论文章5篇,在《连云港政协》等市级以上媒体发表活动信息80多篇,名列全市第一。

  一年来,区政协共召开2次提案办理协商会、3次专题协商议政会、4次常委会议、8次主席会议,撰写调研报告31篇。各界别、各镇村“有事好商量”协商议事室累计开展协商议事活动300多场次,解决民生问题200多件。这些成绩的取得,是区委坚强领导的结果,是区人大、区政府,各镇、各职能部门鼎力相助的结果,也是区各民主党派、工商联、无党派人士和全体政协委员和衷共济、团结奋斗的结果。在此,我代表区政协常委会,向所有支持和参加政协工作的同志们、朋友们表示衷心的感谢和崇高的敬意!

  回顾一年来的工作,我们也清醒地认识到,对照新时代政协工作新要求,工作中还存在一些不足和短板,主要是:调查研究的深度和广度还有待进一步拓展,协商议事的针对性、实效性还有待进一步加强,部分委员的履职能力和履职意识还有待进一步提升等。希望各位委员对常委会工作提出意见和建议,我们一定高度重视,在今后工作中认真加以改进。

2021年工作安排

  2021年是中国共产党成立100周年,是实施“十四五”规划开局之年。新的一年,区政协工作的指导思想是:高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜,深入学习党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神,全面贯彻落实区委一届十次全会精神和区委政协工作会议部署要求,紧紧围绕区委区政府中心工作,着力提高政治协商、民主监督、参政议政水平,服务大局敢担当,凝心聚力扬优势,为建设“强富美高”新赣榆作出新的贡献。

  一、加强党的建设,凝聚共识再上新台阶

  做好新时代人民政协工作,必须继续推进政协系统党的建设,确保省市区委决策部署在政协得到全面贯彻落实。

  强化思想政治引领。把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、中共十九届五中全会精神和区委一届十次全会精神作为重要内容,引领思想政治方向。在做好政协党组理论学习中心组学习、主席会议集体学习、委员集中培训的基础上,更加重视和支持各界别、各镇联络组结合自身特色组织委员开展学习。开展庆祝中国共产党建党100周年系列活动,引导政协各参加单位和各界人士进一步坚定理想信念,始终听党话、跟党走,紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围。

  广泛凝聚政治共识。人心是最大的政治,共识是奋进的动力。坚持把凝聚共识融入调研视察、协商建言、民主监督等各项履职活动中,充分发挥人民政协重要阵地、重要平台、重要渠道作用。注重发挥大团结大联合的组织优势,通过共同开展专题调研、督办重点提案等形式,为政协委员参政议政创造条件。加强同各民主党派、工商联、无党派人士的联系,通过定期走访、召开联席会议、通报工作情况等形式加强沟通合作,形成心往一处想、劲往一处使的强大合力。

  二、紧扣中心大局,助推发展再掀新高潮

  始终围绕区委区政府中心工作,组织广大政协委员调查研究、精准协商、献计出力,在全区改革发展中展现政协作为、体现政协担当。

  聚焦中心议政监督。今年,区政协将重点围绕“镇级工业集中区建设、徐福路及义塘路片区开发、打造全产业链电商发展模式”等主题,召开3次专题协商议政会,助推我区加快调整产业结构、优化产业布局,实现创新发展、绿色发展、高质量发展。围绕“落实‘六稳’‘六保’任务、深化‘放管服’改革、农村乱占耕地建房整治”等主题,开展3次专项监督,助推政策措施落细落实,整改整治取得成效。

  聚焦民生视察监督。出行便捷、生活环境改善、教育卫生等都是群众关心的热点问题。今年,区政协将重点围绕“金海路提升改造、青口河综合整治、医共体建设”等主题,开展3次视察调研,及时了解社情民意,实事求是反映情况,求真务实提出建议,为党政部门改进工作、科学决策提供智力支持和民意支撑。

    三、提高工作质量,履职尽责再添新活力

  积极创新思路举措,拓展方法手段,不断增强调查研究能力、服务群众能力,努力推动政协工作与时俱进、高质量发展。

  提高调查研究质量。坚持把调查研究摆到政协工作的重要位置,注重从具体问题入手,小切口做深文章,做到调研精准精细、建言有理有据、对策可行可用。深入开展联合调研,建立由专委会牵头,各镇联络组、各界别共同参与的调研工作机制,努力撰写一批高质量的调研报告,为区委区政府科学决策提供参考。

  提升提案办理质量。探索建立提案质量和提案办理质量评价体系,实现提案质量和办理质量双提升。加强提案联合督办和互动商办。强化办前“知情明政”、办中“多向互动”、办结“双向互评”工作机制,深化重要提案区领导领办批办、热点提案跟踪督办、难点提案集中商办制度,通过现场调研、召开座谈会等多种形式加强协商沟通,增进提办双方共识,促进提案办理落实。

  四、坚持务实探索,协商民主再创新局面

  深入开展“有事好商量”协商议事巩固提升年活动,做好常态长效、双向发力“两篇文章”,擦亮“有事好商量”协商议事品牌。

  常态长效健全机制。完善协商议题提出机制,继续坚持党政出题、部门荐题、委员献题等选题机制,探索利用网络向社会征题新途径,不断拓宽选题渠道。规范协商议事平台运行模式,进一步健全区委领导,政协搭台,各镇党委落实,专委会挂钩联系,各镇联络组、各界别组织实施的协商议事联动机制。探索议事活动新方式,推动“智慧政协”建设,将会议协商与网络协商相结合、线上协商与线下协商相结合、场内协商与场外协商相结合,不断丰富协商议事方法和路径。

  高质高效开展活动。深入推进“有事好商量”协商议事室、委员之家、社情民意联系点“三位一体”建设,不断提高协商能力和协商质量。各镇、村、界别“有事好商量”协商议事室开展协商议事活动分别不少于3次、2次、1次。协商前,要深入走访、了解实情、分析问题;协商中,要平等协商、提出对策、达成共识;协商后,要详细总结、及时报送、认真督办。通过打造协商议事闭环,助力一批实际问题得到解决,为推动我区经济社会高质量发展凝心聚力。

  五、夯实履职基础,自身建设再树新形象

  把握新方位新使命,继续加强自身建设,切实把新时代人民政协的政治责任担当起来。

  全面提升专委会工作水平。专委会是政协履行职能的重要载体,在政协工作中处于基础性地位。要充分发挥组织者作用,积极组织自身联系的界别委员依托界别开展协商、调研、视察活动,广泛集中委员的智慧和力量,形成高质量履职成果。要充分发挥各专委会工作特长,组织委员开展对口协商、撰写提案、反映社情民意等工作,努力把广大政协委员的智慧转化为专委会的工作优势,体现专委会工作特色。

  全面加强两支队伍建设。实现政协工作高质量发展,需要政协大家庭的每一位成员共同努力。广大政协委员要始终牢记习近平总书记“坚持为国履职、为民尽责”的殷切期望,切实强化政治责任,全面落实“懂政协、会协商、善议政”的要求,努力做到建言献策显水平、凝聚共识有影响、个人言行守规矩,以模范行动展现新时代委员风采。政协机关工作人员要勤于学习、踏实工作、清正廉洁,努力做到政治上坚定、工作上尽责、作风上过硬,为委员履职提供更好服务。

  各位委员、同志们!新时代赋予新使命,新征程需要新担当。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围,在中共赣榆区委的坚强领导下,同心同德、凝心聚力、奋发作为,以优异的成绩向建党100周年献礼!